深圳海關(guān)創(chuàng)新物流監(jiān)管模式--促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)資源高效流動
2020-01-15
《國門時報》3月22日訊 在前不久剛結(jié)束的全國兩會上，粵港澳大灣區(qū)是熱門話題之一。代表委員表示，粵港澳大灣區(qū)美好藍(lán)圖和施工圖已繪就，希望粵港澳抓住歷史性機遇，早日實現(xiàn)規(guī)劃愿景。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，“增強廣州、深圳國際航運綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提升港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，與香港形成優(yōu)勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流和配套服務(wù)體系，增強港口群整體國際競爭力”，“推進(jìn)廣州、深圳臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展”。
3月5日，深圳前海國際海運中轉(zhuǎn)分撥集拼中心內(nèi)，一批從越南進(jìn)口的自行車配件按照貨物流向完成分撥，進(jìn)口貨物直接經(jīng)園區(qū)進(jìn)口，中轉(zhuǎn)貨物和同一航線的一批套裝玩具進(jìn)行拼箱后，發(fā)往墨西哥。這改變了原來在新加坡進(jìn)行分撥集拼、再經(jīng)香港中轉(zhuǎn)的物流模式，企業(yè)節(jié)省了倉租和人力成本，而且物流選擇更加靈活。
建設(shè)前海國際海運中轉(zhuǎn)分撥集拼中心，是深圳海關(guān)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)新物流的重要內(nèi)容之一?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成我國全面開放新格局的重大舉措。”深圳海關(guān)關(guān)長陳小穎說，“我們舉全關(guān)之力參與其中?！?/p>
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布之前，深圳海關(guān)已按照習(xí)近平總書記考察廣東重要講話和對深圳工作的重要批示精神，結(jié)合海關(guān)總署黨委和地方黨委政府要求，聚焦促進(jìn)大灣區(qū)要素資源的高效便捷流動，做了一些探索和嘗試。
除了前海國際海運中轉(zhuǎn)分撥集拼中心，深圳海關(guān)還積極建設(shè)離港空運服務(wù)中心。過去，內(nèi)地到香港機場的貨物需先辦理通關(guān)手續(xù)，到香港機場后再打板理貨，重復(fù)理貨、時間不可控，是企業(yè)的最大痛點。深圳海關(guān)與香港方面合作，創(chuàng)新監(jiān)管機制，自去年10月中旬起，嘗試把香港機場國際空運的打板理貨等業(yè)務(wù)前置、集約到前海，實現(xiàn)“航空貨運直通登機”，企業(yè)物流時間大幅縮短。
今年截至2月20日，經(jīng)前?！暗菣C”的進(jìn)出口貨物達(dá)980余噸，貨值30余億元人民幣。下一步，深圳海關(guān)將根據(jù)發(fā)展需要實現(xiàn)“安檢”業(yè)務(wù)前置，進(jìn)一步提升集約化效能，并拓展服務(wù)至粵澳其他空港。
此外，深圳海關(guān)還一攬子推出了“同船運輸”和“整船換裝”業(yè)務(wù)模式、創(chuàng)新入境“1+2+3”檢驗監(jiān)管模式、推廣“跨境一鎖”“一檢雙放”等創(chuàng)新舉措，全力支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
“粵港澳大灣區(qū)總?cè)丝?000萬，每年進(jìn)出境旅客5億多人次，是總?cè)丝诘?倍。人員對外交流和跨境流動活躍度高，是粵港澳大灣區(qū)一個比較大的特點，海關(guān)監(jiān)管機制、模式都需與之相適應(yīng)?！标愋》f說，“要立足海關(guān)職能，增強深圳核心引擎功能，推動粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>
日前，由陳小穎任組長的深圳海關(guān)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立，從職能出發(fā)，根據(jù)職責(zé)任務(wù)分工，確立了深化深港合作、推進(jìn)口岸建設(shè)、重大項目對接、監(jiān)管機制創(chuàng)新、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)支持五個方面工作重點，緊鑼密鼓地部署10項具體工作。
對于如何結(jié)合深圳關(guān)區(qū)實際，推進(jìn)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》在深圳落地生根并開花結(jié)果，陳小穎表示，立足職能，整合資源，積極推動灣區(qū)內(nèi)人流物流等要素合理流動，以更精準(zhǔn)有效的監(jiān)管促進(jìn)深港貿(mào)易便利化，共繪大灣區(qū)建設(shè)新美景。（戴群艷）